• 江蘇省省級政府采購專(zhuān)項經(jīng)費管理辦法

    2018/11/26 9:38:44 898

    第一條 為進(jìn)一步加強和規范省級政府采購專(zhuān)項經(jīng)費的管理,根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國政府采購法》等法律、法規及規章,制定本辦法。
      第二條 江蘇省級政府采購專(zhuān)項經(jīng)費是指為保證省級政府采購工作的正常開(kāi)展,促進(jìn)江蘇政府采購工作水平的提高,由省財政預算安排的經(jīng)費。

      第三條 江蘇省級政府采購專(zhuān)項經(jīng)費規模按照上年度省級政府采購規模及年度平均增長(cháng)等情況予以測算和安排。

      第四條 江蘇省級政府采購專(zhuān)項經(jīng)費由省級集中采購機構業(yè)務(wù)經(jīng)費、省級集中采購機構工作考核獎勵經(jīng)費、政府采購工作發(fā)展經(jīng)費三部分組成,其構成比例分別為55%、30%和15%。

      省級集中采購機構業(yè)務(wù)經(jīng)費是由財政預算統籌安排的省級政府集中采購機構的業(yè)務(wù)經(jīng)費;

      省級集中采購機構工作考核獎勵經(jīng)費是指根據省級政府采購監督管理部門(mén)依法對省級集中采購機構進(jìn)行監督考核的成績(jì)給予的資金補助及獎勵。

      政府采購工作發(fā)展經(jīng)費是指為推動(dòng)我省政府采購工作的創(chuàng )新發(fā)展而開(kāi)展的專(zhuān)項研究、課題計劃,以及建設維護全省政府采購專(zhuān)家庫、供應商庫、采購人庫、代理機構庫等相關(guān)工作等所需要的資金。

      第五條 江蘇省級政府采購專(zhuān)項經(jīng)費扶持的對象為省級政府集中采購機構和承擔全省政府采購專(zhuān)項研究、課題計劃及相關(guān)工作的單位等。

      第六條 江蘇省級政府采購專(zhuān)項經(jīng)費安排的原則為:

     ?。ㄒ唬┍U线\轉,促進(jìn)創(chuàng )新。對實(shí)施政府采購的基本運轉經(jīng)費給予保障,并對工作創(chuàng )新給予支持和鼓勵。

     ?。ǘ┛陀^(guān)公正,公開(kāi)公平。經(jīng)費安排采取因素分配法,按客觀(guān)實(shí)際情況進(jìn)行分配。

     ?。ㄈ┛?jì)效掛鉤,獎罰并重。對政府采購活動(dòng)中成績(jì)突出的給予獎勵,對工作中出現問(wèn)題的給予扣減。

      第七條 根據經(jīng)費安排原則,具體經(jīng)費安排因素及方法如下:

     ?。ㄒ唬┦〖壖胁少彊C構業(yè)務(wù)經(jīng)費:分為協(xié)議供貨費用和基本費用二項,先計算協(xié)議供貨費用,剩余全部作為基本費用。

      1.協(xié)議供貨費用。以每個(gè)項目的采購規模及采購次數計算出該項目的分值,再按每1分1萬(wàn)元計算各項目的實(shí)際費用。

     ?。?)采購規模:以各項目上年度在省級實(shí)現的采購規模為計算標準,500萬(wàn)元以下為1分,500-2000萬(wàn)元為2分,2000-5000萬(wàn)元為3分,5000萬(wàn)-1億元為4分,1億元以上為5分。

     ?。?)采購次數:以省級為1,每增加一個(gè)聯(lián)動(dòng)的省轄市累加0.1分。一年內有多期招標的,最多按2次計算。項目有效期超過(guò)一年的,未招標的年度不安排費用。

      2.基本費用。具體按采購規模及采購次數分別占60%和40%的比率綜合考量。

     ?。?)采購規模:以本機構實(shí)施的、資金來(lái)源為財政性資金的項目采購金額作為采購規模參與基本費用分配;協(xié)議供貨項目的采購規模不參與統計。

     ?。?)采購次數:以本機構實(shí)際組織并產(chǎn)生結果的采購項目個(gè)數參與基本費用的采購次數統計,其中范圍涉及全省的項目按五倍數量計算采購次數;協(xié)議供貨項目的采購次數不參與統計。

     ?。ǘ┦〖壖胁少彊C構工作考核獎勵經(jīng)費:結合對政府集中采購機構工作的上年度考核情況,在年度中安排獎勵經(jīng)費。具體根據省級集中采購機構數量進(jìn)行算術(shù)平均后,以各機構上年度考核成績(jì)作為百分比計算數額。凡發(fā)生違法違紀行為的,實(shí)行一票否決,扣減該機構本年度的全部工作考核獎勵經(jīng)費。

      結余的經(jīng)費,并入政府采購工作發(fā)展經(jīng)費統籌安排。

     ?。ㄈ┱少徆ぷ靼l(fā)展經(jīng)費:為深入研究政府采購工作,創(chuàng )新工作思路和方法,充分發(fā)揮政策導向功能,省級政府采購監督管理部門(mén)根據全省政府采購工作計劃及發(fā)展規劃,安排有關(guān)政府采購專(zhuān)項研究、課題計劃以及建設維護全省政府采購專(zhuān)家庫、供應商庫、采購人庫、代理機構庫等相關(guān)工作經(jīng)費。

      第八條 經(jīng)費申請及安排程序具體如下:

     ?。ㄒ唬┦〖壖胁少彊C構業(yè)務(wù)經(jīng)費:由省級政府采購監督管理部門(mén)參考省級集中采購機構本年度部門(mén)預算批復情況,根據本辦法有關(guān)規定按程序報批后分批撥付資金。

     ?。ǘ┦〖壖胁少彊C構工作考核獎勵經(jīng)費:由省級政府采購監督管理部門(mén)結合對省級集中采購機構的定期考核和定項考核,根據考核的結果和創(chuàng )新工作情況按程序報批后予以分批撥付。具體撥付方法按省級政府集中采購機構監督考核有關(guān)文件規定執行。

     ?。ㄈ┱少徆ぷ靼l(fā)展經(jīng)費:由省級政府采購監督管理部門(mén)根據政府采購工作計劃及發(fā)展規劃予以科學(xué)合理的安排和使用。其中,專(zhuān)項研究及課題計劃等經(jīng)費,由項目或課題的承擔單位提出具體實(shí)施方案及經(jīng)費預算報省財政廳。省財政廳對有關(guān)方案及經(jīng)費預算進(jìn)行評估及審核,通過(guò)后按經(jīng)費預算及項目實(shí)施進(jìn)度按程序報批后撥付資金。

      第九條 政府采購專(zhuān)項經(jīng)費應按規定用途使用。

      省級集中采購機構業(yè)務(wù)經(jīng)費主要用于省級政府集中采購工作開(kāi)展所發(fā)生的專(zhuān)家評審費用、信息公告費用、開(kāi)評標場(chǎng)地費用、《政府采購法》宣傳費用、質(zhì)疑投訴處理費用,以及省級集中采購機構為保障機構的正常運作和有效發(fā)展而必需的其他費用。

      省級集中采購機構工作考核獎勵經(jīng)費主要用于促進(jìn)機構自身建設發(fā)展、員工培訓等,同時(shí)可安排部分用于彌補本機構業(yè)務(wù)經(jīng)費的不足。

      政府采購工作發(fā)展經(jīng)費主要用于彌補江蘇省政府采購監督檢查、業(yè)務(wù)培訓、《政府采購法》宣傳、質(zhì)疑投訴調查處理、政府采購網(wǎng)絡(luò )建設、基礎設施建設、信息發(fā)布以及建設維護全省政府采購專(zhuān)家庫、供應商庫、采購人庫、代理機構庫等工作所需資金的不足,以及為提高政府采購工作水平,創(chuàng )新政府采購工作而開(kāi)展的專(zhuān)項研究、課題計劃及相關(guān)工作等。

      第十條 經(jīng)費撥付辦法:實(shí)行定期撥付和專(zhuān)項撥付兩種。定期撥付指年初、年中預撥,年底根據各經(jīng)費使用單位的工作實(shí)際和經(jīng)費使用情況予以增減。專(zhuān)項撥付是指對各項專(zhuān)項研究、課題計劃及相關(guān)工作的經(jīng)費予以專(zhuān)項撥付。

      第十一條 政府采購專(zhuān)項經(jīng)費使用由省財政廳負責監督,各使用機構應在年度終了后將使用情況報告省財政廳并接受檢查。

      第十二條 對違反本辦法及其他有關(guān)財務(wù)管理規定使用資金的,將相應扣減有關(guān)單位當年或下年的專(zhuān)項經(jīng)費,并按《財政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規定予以處理、處罰。

      第十三條 本辦法2012年3月1日起執行,2010年7月26日印發(fā)的《江蘇省省級政府采購專(zhuān)項經(jīng)費管理辦法》同時(shí)廢止。

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